Об инвестиционной привлекательности региона, влиянии пандемии и приоритетных направлениях развития РБК+ рассказала министр инвестиций, промышленности и науки Московской области Екатерина Зиновьева.

Фото: Игнат Козлов для РБК+

— Насколько серьезные потери вызвал кризис COVID-19 в области?

— Пандемия нанесла удар всей экономике, и наша область не исключение. Но мы старались дать возможность бизнесу работать и не закрывали наши промпредприятия — с соблюдением всех защитных мер, конечно. Назову цифры. Так, например, объем промышленного производства за первое полугодие 2020 года в области вырос на 6,1% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года, в то время как по стране сократился на 4,2%. Объем отгрузки товаров собственного производства на конец октября составил 2337 млрд руб.

Ситуация весны—лета 2020 года в секторе малого и среднего предпринимательства (МСП) привела к необычному эффекту: число компаний чуть сократилось — на 0,8% (в среднем по РФ — на 4,2%), но количество людей, работающих в этом секторе, только увеличивается.

Численность занятых в МСП, включая ИП и самозанятых, сейчас составляет 1 202 467 человек (1 133 100 человек в 2019 году). Судя по статистике, антикризисные мероприятия привели к масштабной легализации микробизнеса, оказавшегося в части случаев малым или средним, поскольку большая часть мер поддержки была привязана к числу сотрудников. Как результат, оформлять работников по закону стало просто выгоднее.

— Какие меры были приняты для поддержки предпринимателей?

— В области действовало несколько десятков различных программ поддержки. За короткие сроки регион максимально мобилизовал все свои усилия, чтобы компании могли получить помощь вовремя. Среди мер были отсрочки по кредитам и аренде. На полгода была отложена уплата всех налогов для предприятий, работающих в наиболее пострадавших отраслях. Была уменьшена ставка налога на имущество, что было направлено на поддержку арендаторов площадей в торговых центрах. Продлены сроки представления налоговых деклараций и действие всех лицензий и разрешений. Введен мораторий на любые проверки бизнеса. Плюс множество других мер. Наиболее востребованной стала прямая субсидия для МСП из пострадавших отраслей. Ею воспользовались 107 376 компаний, было выплачено более 4 млрд руб. Всего на реализацию антикризисного плана и поддержку экономики в Подмосковье было направлено 24,5 млрд руб.

— Почему в подмосковных ОЭЗ сделана ставка на развитие ИТ-компаний? Каковы задачи региона?

— В Подмосковье ИТ-сфера развивается достаточно активно: ежегодно появляются новые компании, сейчас их около ста. Реализуются амбициозные проекты: создаются системы на основе распределенных реестров для работы с данными практически изо всех областей жизни, начиная от ЖКХ до медицины и образования; разрабатываются медицинские системы, анализирующие состояние больного 24/7; запущены системы в рамках проекта «Умный город». Задача региона — поддерживать проведение разработок, предоставляя гранты в сферах науки, технологий, техники и инноваций.

— Каким образом вы поддерживаете этот сектор?

— Помимо снижения ставки налога на прибыль с 20 до 3% предпринимателям доступен льготный кредит на реализацию проектов и программ в области внедрения цифровых технологий на предприятии. Мера поддержки предоставляется в рамках национальной цели «Цифровая трансформация». Сумма кредита — от 25 млн до 5 млрд руб., на реализацию комплексной программы по цифровизации — от 500 млн до 10 млрд руб. Ставка по кредиту — 1–5%. Заемные средства можно использовать для закупки и внедрения отечественных ИТ-продуктов, программно-аппаратных комплексов, ПО, сервисов и платформенных решений, созданных на базе цифровых технологий. Данная мера ускорит процессы цифровизации экономики и поддержит отечественных разработчиков.

— Насколько успешны подмосковные ОЭЗ?

— Мы лидеры в стране по числу ОЭЗ: сейчас их четыре, но скоро будет построена еще одна. В «Максимихе» под Домодедово появятся терминалы, логистический центр и, главное, 5 тыс. новых рабочих мест. В результате продукция наших предприятий окажется на полках в Сибири и на Дальнем Востоке, отправится на экспорт в Китай, Среднюю Азию и Европу.

Что касается денежной отдачи, то за все время существования ОЭЗ в Подмосковье мы получили больше 13 млрд руб. налогов. Это почти в три раза больше выпавших доходов бюджета из-за предоставленных резидентам налоговых льгот (3,7 млрд руб.). Получается очень высокий бюджетный эффект.

Самая успешная наша ОЭЗ находится в Дубне. Это крупнейшая экономическая зона по количеству резидентов в России. В этом году была увеличена ее территория; кроме того, профинансированы строительство и реконструкция социальной, дорожной и коммунальной инфраструктуры городского округа Дубна. За время существования зоны резидентами осуществлено порядка 30 млрд руб. инвестиций, создано более 4,5 тыс. рабочих мест. Налоговые отчисления резидентов в бюджеты всех уровней превысили 4,5 млрд руб. Всего же в регионе более 200 компаний — резидентов ОЭЗ. В 2020 году, несмотря на пандемию, были подписаны соглашения с 18 новыми резидентами. Введено в эксплуатацию более 300 объектов инфраструктуры.

— Какие задачи национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» для вас в приоритете?

— Основная цель проекта — обеспечить рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики не ниже 5% к 2024 году.

Мининвестом области разработаны и утверждены два региональных проекта: «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» и «Системные меры по повышению производительности труда». Последний предполагает систему подготовки кадров, преодоления административных барьеров, снижение регуляторной нагрузки и экспортную поддержку.

К участию в нацпроекте планируется привлечь не менее 334 организаций из пяти базовых несырьевых отраслей экономики. Уже сегодня в нем задействованы 32 компании из текстильной, металлургической, машиностроительной промышленности и других сфер. Восемь предприятий участвуют с поддержкой Федерального центра компетенций, 24 реализуют проект самостоятельно. Ряд компаний уже завершили первый этап реализации. Например, компании «РосТурПласт» удалось снизить количество брака, сократить складские запасы, повысить эффективность работы оборудования и уменьшить время производственного процесса. Перераспределение функций операторов, внедрение планового ремонта станков и перестройка внутренней логистики позволили сократить простои в работе оборудования, повысив его эффективность с 37 до 86%. В планах — за три года повысить производительность труда на 30%.

— Насколько важна для экономики региона внешнеэкономическая деятельность? Назовите основных покупателей подмосковной продукции.

— Наш экспорт на 97% несырьевой и неэнергетический, мы в основном поставляем готовую продукцию высокого передела и с большой добавленной стоимостью. Объем подмосковного экспорта составляет $8 млрд. Традиционно около половины объема занимает экспорт в страны СНГ. В 2019 году в топ-5 стран — импортеров подмосковной продукции вошли Белоруссия ($1,46 млрд), Казахстан ($1,19 млрд), Китай ($0,88 млрд), Украина ($0,51 млрд) и Индия ($0,44 млрд). При этом экспорт в Китай в прошлом году вырос на 291% по сравнению с 2018 годом. Большие объемы экспорта в Китай обусловлены в том числе наличием развитой транспортной инфраструктуры на территории области, а именно транспортно-логистических центров «Селятино», «Белый Раст», «Восточный». Помимо Китая значительно вырос экспорт в Сербию (+209%, $62 млн).

Для поддержки региональных предприятий-экспортеров был создан фонд ВЭД. С начала года его услугами воспользовались 307 предприятий, общий объем контрактов составил более $30 млн. Несколько примеров: компания «Метиз производство» из Щелково заключила три контракта общим объемом $2 млн на поставки в Японию, на Кипр и в Индию комплектующих и полуфабрикатов для изготовления протезов. Серпуховская компания «Никатор» отправит в Белоруссию компоненты для изготовления красок на сумму более $6 млн. Предприятие «Нетканые материалы» из Бронниц заключило договоры на поставку медицинских масок в Нидерланды и Португалию на сумму около $10 млн.