По указу президента России к концу 2030 года планируется повысить производительность труда во всех государственных и муниципальных учреждениях соцсферы, что охватывает более 123 000 организаций в области образования, здравоохранения, соцобслуживания, культуры и спорта.
Для реализации этих целей создаются 6 отраслевых центров компетенций (ОЦК) на базе подведомственных организаций РФ: минздрава, минкультуры, минобрнауки, минпросвещения, минспорта и минтруда России.
По запросам ФОИВ ОЦК приоритизируют учреждения для проектов с ФЦК в соцсфере, реализуют собственные проекты по внедрению коробочных решений, разработают лучшие практики и проконтролируют их самостоятельное внедрение организациями для достижения 100% охвата.
Дмитрий Афанасьев, заместитель министра науки и высшего образования РФ:
«Ключевая задача нашего ОЦК – повышение производительности труда университетов, подведомственных Минобрнауки России, в первую очередь, за счет оптимизации процессов и повышения их качества, вовлечения персонала в проекты, и как результат – повышение эффективности работы университетов. ОЦК активно взаимодействует с федеральным центром компетенций, который разрабатывает первые «коробочные решения» по улучшению процессов. Задача на этот год – внедрить такие решения в 5 пилотных университетах.»
Жанна Алексеева, статс-секретарь — заместитель министра культуры РФ:
«Внедрение элементов бережливого производства – следующий этап, который позволит «перезапустить» многие процессы в учреждениях культуры. Благодаря этому у сотрудников появится больше времени и возможностей для работы с населением, для создания новых форматов мероприятий и внедрения инновационных форм работы, что поможет привлечь как можно больше посетителей в наши учреждения.
Мы планируем поэтапно включать в этот процесс различные типы организаций культуры. И начинаем с самых массовых, находящихся в шаговой доступности: с библиотек и домов культуры. Со следующего года к ним присоединятся театры и музеи, и каждый год мы будем расширять перечень организаций, вовлеченных в проект. Применение бережливых методов, использование современных цифровых технологий позволит не только оптимизировать внутренние процессы учреждений, но и создать более комфортную атмосферу для посетителей, читателей, зрителей.
Для нас одной из важнейших задач внедрения принципов бережливого производства является нахождение скрытых резервов повышения производительности труда, чтобы максимально эффективно использовать умения и навыки наших сотрудников, сплотить их в единую команду, нацеленную на развитие и совершенствование своего учреждения.»
Мгер Гандилян, заместитель министра спорта РФ:
«Отраслевой центр компетенций в сфере физической культуры и спорта, созданный на базе ФБГУ ФНЦ «Всероссийский научно-исследовательский институт физической культуры и спорта», призван обеспечить распространение передового опыта внедрения системы и технологий бережливого производства в организациях сферы физической культуры и спорта.
В настоящее время идет набор персонала в ОЦК. В приоритете кандидаты, имеющие опыт внедрения инструментов бережливого производства или обладающие глубокими знаниями в сфере физической культуры и спорта. В рамках федерального проекта «Производительность труда» планируется внедрить решения, которые будут способствовать увеличению количества граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, на основе организаций отрасли.»
Арина Миллер, руководитель ОЦК в сфере образования:
«В начале 2025 года Минпросвещения России на базе ФГАНУ ФИЦТО создан отраслевой центр компетенций. Его основная задача - внедрение бережливых технологий в сферу образования, в перспективе до 2030 года их применение во всех школах, детсадах, колледжах и учреждениях дополнительного образования. Сегодня уже определены пилотные регионы и организации-участники для апробации лучших практик.»
В задачи ФЦК на ближайшие 6 лет входит формирование, поддержка и координация ОЦК соцсферы, реализация 181 проекта в этом направлении и создание 180 коробочных решений для тиражирования, из них 15 — в 2025 году.
«Мы накопили огромный опыт повышения эффективности компаний в соцсфере с применением технологий бережливого производства. По поручению президента России ФЦК участвовал в разработке механизмов Национальной социальной инициативы, направленной на устранение барьеров при оказании социальных услуг. В рамках проекта «Комфортная школа» наши консультанты улучшали систему управления процессом обучения. Для решения новых задач мы подготовили первое коробочное решение для Минтруда: оптимизировали подготовительные процессы оформления социальной помощи», — отметил заместитель генерального директора ФЦК по аналитике и методологии Алексей Курушин.
В Обнинском центре социальной помощи семье и детям «Милосердие» рабочая группа проекта с ФЦК разработала для программного обеспечения шаблоны наборов услуг и списков их поставщиков по повторяющимся жизненным ситуациям. Оператор теперь сразу в программном комплексе заполняет данные по одному из 12 шаблонов. Решение также позволяет автоматически заполнять окна с повторным содержанием, например с фамилией, именем или контактными данными обратившегося. Благодаря этому время заполнения комплекта документов сократилось в 7 раз — с 14 до 2 минут.
«Используя инструменты бережливого производства, мы увидели слабые места в процессах оформления гражданами документов для получения социальных услуг, выявили потери в процессах и определили, где и как можно существенно сократить расходы», – рассказала директор Обнинского центра «Милосердие» Ирина Халютина.
Внедрение принципов бережливого производства в ГБУЗ Ленинградской Областной Клинической Больницы (ЛОКБ) за полгода помогло снизить ожидание записи к неврологу на 76 дней и к кардиологу – на 53 дня. Пациенты могут попасть на консультацию к врачам данной специальности через 14 и 6 дней соответственно. А доля необоснованно оформленных направлений сократилась с 30% до нуля.
Консультанты помогли разработать алгоритм записи пациентов в ЛОКБ и внедрили систему контроля за соблюдением установленных правил. Они также оптимизировали процесс информирования пациентов, внедрив памятки, телефонного робота и другие инструменты. Теперь приём пациентов в больнице ведется в соответствии с нормами 20 минут на первичную консультацию и 15 минут на повторную.
«В течение 2023-2024 гг. в Выборгской больнице реализовано 3 проекта бережливого производства в здравоохранении совместно с ФЦК. Специалисты обучили сотрудников основам применения инструментов бережливого производства, участвовали в создании рабочих групп, сопровождали на всех этапах подготовки и реализации документального оформления проектов. Грамотно определить границы проекта, поставить задачи, вырабатывать эффективные решения было бы невозможно без участия консультантов. Вместе с ФЦК мы создали эффективную систему управления очередями при записи в областную больницу без увеличения количества врачей и дополнительного персонала, и этот опыт будет тиражироваться на другие медучреждения», — рассказал главный врач Выборгской межрайонной больницы Олег Карасев.
Олег Карасев отметил, что благодаря работе с ФЦК в Выборгской больнице повысили доступность оказания помощи, сделали несколько конкурентных видов записей, а внедрение «листа ожидания» через колл-центр позволило «снизить напряжение» пациентов при высокой загрузке врачей.