Отраслевые программы повышения производительности труда состыкуют с региональными.
За первые полгода реализации федерального проекта «Производительность труда» стало понятно, что его масштабирование требует дополнительной координации и глубокого вовлечения отраслевых центров компетенций (ОЦК), которые сформированы при Минпромторге, Минтрансе, Минстрое и других инистерствах. Все это время ведомства разрабатывали программы развития своих отраслей, в которые нужно грамотно вписать меры по повышению производительности труда. Сложность состоит в том, что отраслевые программы необходимо корректно «наложить» на карту российских регионов, определив приоритетные направления работы именно на местах.
Новый вектор работы был задан на стратегической сессии «Производительность труда: от стратегии к действиям», которая прошла в Мастерской управления «Сенеж» президентской платформы «Россия — страна возможностей». Мероприятие стало ключевой площадкой для выработки системных решений по повышению эффективности труда в отраслях и регионах. В его работе приняли участие более 200 человек, включая федеральных министров, губернаторов и руководителей администраций 31 субъекта РФ, представителей госкорпораций, бизнеса и институтов развития.
Сергей Кириенко, Первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ:
«Конкуренция за ресурсы, за инвесторов, за людей будет усиливаться. И главный способ конкурировать — это повышение эффективности, внедрение бережливых технологий, создание производственных систем. Это и есть настоящая мотивация — не указ сверху, а понимание: либо ты научишься быть эффективным, либо ты проиграл».
Максим Решетников, министр экономического развития РФ:
«Задача на предстоящие годы — превратить производительность труда в управленческую норму на всех уровнях: от завода до ведомства, от школы до региона. Сегодня это — не просто экономический вопрос, а ключевой механизм достижения национальных целей и устойчивого роста».
Общий подход состоит в том, что работа с производительностью — это единственный и главный способ дальнейшего развития российской экономики, поскольку возможности рынка труда сейчас ограничены. Но задачи по формированию технологического суверенитета и переходу к экономике предложения, которые были поставлены президентом РФ, требуют высокой концентрации усилий на всех уровнях. ФЦК, РЦК и ОЦК в ближайшие годы предстоит не просто продолжить адресную работу с предприятиями, но и масштабировать внедрение бережливого производства на малый и средний бизнес, а также на все организации соцсферы.
Главная трудность: чтобы достичь этой цели, экономика страны должна расти примерно теми же темпами, как она росла в последние два года, а они были крайне удачными. Но сейчас тренд поменялся: экономика охлаждается, а демографические прогнозы не обещают увеличения предложения на рынке труда. Поэтому при сохранении кадрового дефицита повышенные темпы экономического роста можно обеспечить исключительно за счет роста производительности труда, причем в первую очередь — именно с помощью применения бережливых технологий.
ВЦИОМ прогнозирует, что через 10 лет, к 2036 году, роботы в нашей стране заменят до 10 млн человек. А согласно расчетам ЦМАКП (аналитического центра правительства), если российские компании решат массово роботизировать свои производства, это приведет к высвобождению 12–15 млн занятых, и сложившийся сейчас в РФ «рынок соискателя» снова станет «рынком работодателя».
Решить эту нелинейную задачу возможно, только если выстроить работу над производительностью на всех уровнях: федеральном, региональном и отраслевом. Если на первом этапе эта работа велась в плоскости точечных улучшений на уровне предприятий, через обучение людей и закрепление принципов бережливости в базовых несырьевых отраслях экономики и прежде всего в промышленности, то сейчас задачи меняются, потому что масштаб этой работы возрастает кратно. И именно масштаб диктует новые методы управления федеральным проектом «Производительность труда» — он перешел к комплексному управлению производительностью на уровне отраслей и регионов.
Матрица бережливости
Так, на макроуровне правительство и федеральные министерства вырабатывают общесистемные меры, которые собраны в национальную модель ведения бизнеса. «Рост производительности обеспечит значительную часть роста экономики. Поэтому правительство в этой сфере считает крайне важным поддерживать те новации, те изменения в экономике, которые ускоряют рост производительности труда. Это регулирование платформенной экономики, трудовых отношений, института банкротства, как способа возврата инвестиций в оборот», — отметил Максим Решетников.
Однако этого недостаточно: при столь значимом масштабировании в отраслях нужна организация работы уже не только с крупными предприятиями, но и с малым бизнесом. Малый и средний бизнес — это 80% экономики, при этом производительность труда в этом сегменте существенно ниже, чем в крупных компаниях, а занятость, наоборот, значительно больше — на сегмент МСП приходится 40% от общего числа работников в стране.
Поэтому отраслевой уровень — один из важнейших для распространения бережливых методов. На уровне отрасли нужно анализировать вопросы организации взаимодействия хозяйствующих субъектов между собой, с государством, потому что, как правило, неэффективность рождается не внутри компании, а от того, что действуют какие-то избыточные требования или сложившиеся практики, и их надо менять на регуляторном уровне. Для этого под эгидой профильных министерств разрабатываются отраслевые программы, значительное их число уже утверждено. В итоге с их помощью в стране впервые будет сформирован единый заказ на инструменты бережливого производства, цифровые решения и снятие административных барьеров. Тем не менее отраслевые программы не будут догмой — они станут гибким механизмом, руководством к действию и по мере реализации будут уточняться.
Отдельное внимание будет уделено работе еще на одном уровне — региональном, в том числе особый акцент будет сделан на синхронизации отраслевых и региональных программ.
По сути, каждый регион сможет выбрать набор из широкого «меню» мер поддержки, с учетом специфики каждого субъекта РФ. И чем серьезнее и глубже регион будет заниматься внедрением бережливых практик и повышением производительности, тем охотнее федеральный центр будет оказывать дополнительную поддержку, тем больше инвесторы и бизнес будут стремиться работать именно на данной территории, тем больше квалифицированных кадров будут притягивать передовые регионы. Таким образом бережливые технологии становятся основой конкурентоспособности в регионе.
Бережливость — фундамент оптимизации
Бережливые технологии лежат в основе всей работы по повышению производительности труда. Сначала — упорядочивание и оптимизация всех рабочих процессов, и только потом — использование роботов и переход на автоматизацию процессов. Если нарушить эту последовательность, можно получить оцифрованный или роботизированный хаос, но потом все опять придется переделывать.
Алгоритм, позволяющий в среднем на 31% сократить время производства продукции, а значит, и издержки, одновременно увеличив прибыль, опробовали на себе уже более 6 000 компаний, завершивших проекты по внедрению бережливых технологий в рамках федерального проекта «Производительность труда». Причем статистика в федпроекте уже давно ведется именно в отраслевом разрезе: так, большая часть участников федпроекта относится к промышленности, к обрабатывающим отраслям. Всего в нем участвуют около 4,5 тысяч предприятий с общей выручкой более 10 трлн рублей. Более 2 000 компаний, завершивших участие в проекте, получили прирост добавленной стоимости в размере 667 млрд рублей, средний прирост производительности труда у них составил 40,5%.
В строительной отрасли с помощью федпроекта свою эффективность повышали более 430 стройкомпаний с суммарной выручкой 1,4 трлн рублей. В настоящий момент пилотные проекты реализованы без малого на 200 предприятиях, прирост их добавленной стоимости составил около 43 млрд рублей, средний прирост производительности труда — 44,3%.
Схожее количество участников федпроекта — около 400 компаний с выручкой 1,9 трлн рублей заняты в сфере транспорта и логистики. Половина из них уже закончила первый этап внедрения бережливых проектов и получила дополнительно 83 млрд рублей. Средний прирост производительности труда в транспортной отрасли составил 26,4%.
Что касается сельского хозяйства, то здесь пилотные проекты завершили 266 сельхозпроизводителей из более чем 500 компаний-участников с суммарной выручкой 1,3 трлн рублей. Их прирост добавленной стоимости превысил 20 млрд рублей, а рост производительности труда — 8%.
Большинство предприятий, прошедшие школу бережливости, отмечают, что достигнутые результаты позволили им не расширять штат, а более грамотно задействовать уже имеющийся персонал и сократить текучку. Бережливые практики способны стать действенным инструментом развития. С их помощью предприятия успешно преодолевают проблемы с дефицитом кадров, уменьшают издержки и получают дополнительные возможности для повышения заработных плат и для развития бизнеса. Это и формирует экономику предложения, которая не просто отвечает конъюнктуре рынка, но сама создает спрос.
Работа по интеграции различных уровней управления федпроектом и поиск новых механизмов по управлению производительностью в стране станет главной темой пленарного заседания на VII форуме «Производительность 360», который пройдет 6–7 ноября на ВДНХ в Москве. Участники форума сверят позиции по разработке второй итерации отраслевых программ, расширению подходов в работе с низкопроизводительными предприятиями, закреплению целей в стратегических документах. Важным вопросом для обсуждения будет выработка подходов по формированию культурного кода производительности труда в нашей стране, чтобы он самостоятельно воспроизводился и тиражировался на уровне отдельного предприятия, организации и любого коллектива.