Оценка нуждаемости и разработка ИППСУ сотрудниками уполномоченной организации
Подайте заявку на внедрение, дождитесь согласования и получите доступ ко всем документам
Подайте заявку на внедрение, дождитесь согласования и получите доступ ко всем документам
Внедрить практикуСфера
Социальное обеспечение, защита
Тип организации
Учреждения социального обслуживания
Сложность внедрения
Все уполномоченные организации, оказывающие государственную услугу по признанию граждан нуждающимися
Решение о передачи полномочий государственной услуги признания нуждающимся территориальному подразделению социальной защиты (ТОСЗ)
1.2. Перераспределение обязанностей
Организация очной оценки нуждаемости сотрудниками уполномоченной организации для принятия решения о признании нуждающимся и разработки ИППСУ с утверждением руководителем посредством ЭЦП
Сокращение времени принятия решения о признании нуждающимся гражданина и разработку ИППСУ, дней
6 месяцев
Срок внедрения
Не требуются
Затраты на внедрение
5-7 человек
Команда внедрения
+79%
Рост производительности
Описание
- По ФЗ – 442: «Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченная организация принимают решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании в течение 5 рабочих дней и разрабатывают ИППСУ – 10 рабочих дней с даты подачи заявления.
- Документальное оформление физического лица происходило в ОСО. Сформированный комплект документов и подписанные со стороны граждан (заявителя/обратившегося) накапливались в течении 1,5 - 2 месяцев, после чего отвозились директором ОСО в Уполномоченный орган (региональное Министерства труда и социальной защиты) для подписания (согласования). Это приводило к значительному превышению установленных законом сроков принятия решения о признании нуждающимся в предоставлении социальных услуг. Накопление комплектов документов было связано с удаленностью ОСО от уполномоченного органа (около 100 км.).
- Закрепление территориального отдел социальной защиты (ТОСЗ) за оказанием государственной услуги признания граждан нуждающимися и разработки ИППСУ на территории муниципального образования.
- Создание рабочего места специалиста по социальной работе ТОСЗ в административном корпусе организации социального обслуживания (ОСО) для совместных выездов с профильными специалистами ОСО на оценку нуждаемости граждан.
- Организация приема у граждан заявлений и документов на государственную услугу признания нуждающимся сотрудниками приемного отделения ОСО.
- Внедрение во внутренней информационной системе «Катарсис» возможности дистанционного подписания ЭЦП решений и ИППСУ с помощью ПО «КриптоПро ЭЦП».
Как менялся процесс
Выявление и признание граждан нуждающимися в социальном обслуживанииг
Выявление и признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании
Специалист по социальной работе
Разработка ИППСУ, направление в организацию социального обслуживания
Специалист по социальной работе, Руководитель уполномоченного учреждения
Подготовка и заключение договора на предоставление социальных услуг
Директор ОСО
Выявление и признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании
Специалист по социальной работе
Разработка ИППСУ, направление в организацию социального обслуживания
Специалист по социальной работе, Руководитель уполномоченного учреждения
Подготовка и заключение договора на предоставление социальных услуг
Директор ОСО
Выявление и признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании
Ответственный: Специалист по социальной работе
Разработка ИППСУ, направление в организацию социального обслуживания
Ответственный: Специалист по социальной работе, Руководитель уполномоченного учреждения
Подготовка и заключение договора на предоставление социальных услуг
Ответственный: Директор ОСО
Выявление и признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании
Ответственный: Специалист по социальной работе
Разработка ИППСУ, направление в организацию социального обслуживания
Ответственный: Специалист по социальной работе, Руководитель уполномоченного учреждения
Подготовка и заключение договора на предоставление социальных услуг
Ответственный: Директор ОСО
Показатель федерального проекта
Увеличение количества социальных услуг, предоставленных организацией социального обслуживания, в расчете на одного работника организации социального обслуживания, ед.
1890
Было
1947
Стало
Состав рабочей группы
Директор ТОСЗ (или уполномоченной казенной организации)
Требования: общее руководство внедрением лучшей практики, координация взаимодействия между участниками рабочей группы, контроль достижения целевых показателей эффективности, утверждение решения и ИППСУ своей ЭЦП, организация работу специалиста, издание внутренних приказы, контролирует сроки.
Директор Организации социального обслуживания (ОСО)
Требования: предоставление помещения и организация рабочего места специалиста ТОСЗ, согласование использование транспорта для выездов.
Специалист, отвечающий за социальное обслуживание Территориального отдела социальной защиты (ТОСЗ)
Требования: разработка стандартов ключевых процессов, проведение очной оценки нуждаемости, разработка проектов решений и ИППСУ.
Сотрудник приемного отделения (СМФЦ)
Требования: участие в разработке стандартов ключевых процессов, принятие от граждан заявления и документов.
Профильные специалисты ОСО (для вхождения в комиссию по оценке нуждаемости в качестве консультантов)
Требования: участие в разработке стандартов ключевых процессов, выезд на оценку нуждаемости, предоставление экспертизы по своему профилю.
Представитель юридического отдела регионального органа исполнительной власти (РОИВ)
Требования: проверка законности передачи полномочий, подготовка заключения, обеспечение соответствия нормам.
Представитель РОИВ
Требования: издание распорядительных документов о передаче полномочий ТОСЗ, контроль реализации на высшем уровне.
Директор ТОСЗ (или уполномоченной казенной организации)
Требования: общее руководство внедрением лучшей практики, координация взаимодействия между участниками рабочей группы, контроль достижения целевых показателей эффективности, утверждение решения и ИППСУ своей ЭЦП, организация работу специалиста, издание внутренних приказы, контролирует сроки.
Директор Организации социального обслуживания (ОСО)
Требования: предоставление помещения и организация рабочего места специалиста ТОСЗ, согласование использование транспорта для выездов.
Специалист, отвечающий за социальное обслуживание Территориального отдела социальной защиты (ТОСЗ)
Требования: разработка стандартов ключевых процессов, проведение очной оценки нуждаемости, разработка проектов решений и ИППСУ.
Сотрудник приемного отделения (СМФЦ)
Требования: участие в разработке стандартов ключевых процессов, принятие от граждан заявления и документов.
Профильные специалисты ОСО (для вхождения в комиссию по оценке нуждаемости в качестве консультантов)
Требования: участие в разработке стандартов ключевых процессов, выезд на оценку нуждаемости, предоставление экспертизы по своему профилю.
Представитель юридического отдела регионального органа исполнительной власти (РОИВ)
Требования: проверка законности передачи полномочий, подготовка заключения, обеспечение соответствия нормам.
Представитель РОИВ
Требования: издание распорядительных документов о передаче полномочий ТОСЗ, контроль реализации на высшем уровне.
Этапы работы
- Изучите документы лучшей практики для внедрения
- Формирование рабочей группы, включающей участников процесса, юриста учреждения и представителя РОИВ.
- Обучение участников рабочей группы необходимым навыкам: проведение хронометража, определение потерь и методы решения проблем.
- Объяснение персоналу преимуществ от внедрения будущих улучшений.
Риски и меры
Конфликт полномочий и двойное подчинение на рабочем месте в ОСО.
Заключить соглашение о взаимодействии между территориальным отделом и ОСО с чётким разграничением функций
Конфликт полномочий и двойное подчинение на рабочем месте в ОСО.