Оценка нуждаемости и разработка ИППСУ сотрудниками уполномоченной организации
Подайте заявку на внедрение, дождитесь согласования и получите доступ ко всем документам
Подайте заявку на внедрение, дождитесь согласования и получите доступ ко всем документам
Внедрить практикуСфера
Социальное обеспечение, защита
Тип организации
Учреждение социального обслуживания
Сложность внедрения
Все уполномоченные организации, оказывающие государственную услугу по признанию граждан нуждающимися
1.2. Перераспределение обязанностей
Организация очной оценки нуждаемости сотрудниками уполномоченной организации для принятия решения о признании нуждающимся и разработки ИППСУ с утверждением руководителем посредством ЭЦП
Сокращение времени принятия решения о признании нуждающимся гражданина и разработку ИППСУ, дней
6 месяцев
Срок внедрения
Не требуются
Затраты на внедрение
5-7 человек
Команда внедрения
+79%
Рост производительности
Описание
- По ФЗ – 442: «Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченная организация принимают решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании в течение 5 рабочих дней и разрабатывают ИППСУ – 10 рабочих дней с даты подачи заявления.
- Документальное оформление физического лица происходило в ОСО. Сформированный комплект документов и подписанные со стороны граждан (заявителя/обратившегося) накапливались в течении 1,5 - 2 месяцев, после чего отвозились директором ОСО в Уполномоченный орган (региональное Министерства труда и социальной защиты) для подписания (согласования). Это приводило к значительному превышению установленных законом сроков принятия решения о признании нуждающимся в предоставлении социальных услуг. Накопление комплектов документов было связано с удаленностью ОСО от уполномоченного органа (около 100 км.).
- Закрепление территориального отдел социальной защиты (ТОСЗ) за оказанием государственной услуги признания граждан нуждающимися и разработки ИППСУ на территории муниципального образования.
- Создание рабочего места специалиста по социальной работе ТОСЗ в административном корпусе организации социального обслуживания (ОСО) для совместных выездов с профильными специалистами ОСО на оценку нуждаемости граждан.
- Организация приема у граждан заявлений и документов на государственную услугу признания нуждающимся сотрудниками приемного отделения ОСО.
- Внедрение во внутренней информационной системе «Катарсис» возможности дистанционного подписания ЭЦП решений и ИППСУ с помощью ПО «КриптоПро ЭЦП».
Как менялся процесс
Выявление и признание граждан нуждающимися в социальном обслуживанииг
Выявление и признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании
Специалист по социальной работе
Разработка ИППСУ, направление в организацию социального обслуживания
Специалист по социальной работе, Руководитель уполномоченного учреждения
Подготовка и заключение договора на предоставление социальных услуг
Директор ОСО
Выявление и признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании
Специалист по социальной работе
Разработка ИППСУ, направление в организацию социального обслуживания
Специалист по социальной работе, Руководитель уполномоченного учреждения
Подготовка и заключение договора на предоставление социальных услуг
Директор ОСО
Выявление и признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании
Ответственный: Специалист по социальной работе
Разработка ИППСУ, направление в организацию социального обслуживания
Ответственный: Специалист по социальной работе, Руководитель уполномоченного учреждения
Подготовка и заключение договора на предоставление социальных услуг
Ответственный: Директор ОСО
Выявление и признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании
Ответственный: Специалист по социальной работе
Разработка ИППСУ, направление в организацию социального обслуживания
Ответственный: Специалист по социальной работе, Руководитель уполномоченного учреждения
Подготовка и заключение договора на предоставление социальных услуг
Ответственный: Директор ОСО
Показатель федерального проекта
Увеличение количества социальных услуг, предоставленных организацией социального обслуживания, в расчете на одного работника организации социального обслуживания, ед.
1890
Было
1947
Стало
Состав рабочей группы
Директор ТОСЗ (или уполномоченной казенной организации)
Требования: общее руководство внедрением лучшей практики, координация взаимодействия между участниками рабочей группы, контроль достижения целевых показателей эффективности, утверждение решения и ИППСУ своей ЭЦП, организация работу специалиста, издание внутренних приказы, контролирует сроки.
Директор Организации социального обслуживания (ОСО)
Требования: предоставление помещения и организация рабочего места специалиста ТОСЗ, согласование использование транспорта для выездов.
Специалист, отвечающий за социальное обслуживание Территориального отдела социальной защиты (ТОСЗ)
Требования: разработка стандартов ключевых процессов, проведение очной оценки нуждаемости, разработка проектов решений и ИППСУ.
Сотрудник приемного отделения (СМФЦ)
Требования: участие в разработке стандартов ключевых процессов, принятие от граждан заявления и документов.
Профильные специалисты ОСО (для вхождения в комиссию по оценке нуждаемости в качестве консультантов)
Требования: участие в разработке стандартов ключевых процессов, выезд на оценку нуждаемости, предоставление экспертизы по своему профилю.
Представитель юридического отдела регионального органа исполнительной власти (РОИВ)
Требования: проверка законности передачи полномочий, подготовка заключения, обеспечение соответствия нормам.
Представитель РОИВ
Требования: издание распорядительных документов о передаче полномочий ТОСЗ, контроль реализации на высшем уровне.
Директор ТОСЗ (или уполномоченной казенной организации)
Требования: общее руководство внедрением лучшей практики, координация взаимодействия между участниками рабочей группы, контроль достижения целевых показателей эффективности, утверждение решения и ИППСУ своей ЭЦП, организация работу специалиста, издание внутренних приказы, контролирует сроки.
Директор Организации социального обслуживания (ОСО)
Требования: предоставление помещения и организация рабочего места специалиста ТОСЗ, согласование использование транспорта для выездов.
Специалист, отвечающий за социальное обслуживание Территориального отдела социальной защиты (ТОСЗ)
Требования: разработка стандартов ключевых процессов, проведение очной оценки нуждаемости, разработка проектов решений и ИППСУ.
Сотрудник приемного отделения (СМФЦ)
Требования: участие в разработке стандартов ключевых процессов, принятие от граждан заявления и документов.
Профильные специалисты ОСО (для вхождения в комиссию по оценке нуждаемости в качестве консультантов)
Требования: участие в разработке стандартов ключевых процессов, выезд на оценку нуждаемости, предоставление экспертизы по своему профилю.
Представитель юридического отдела регионального органа исполнительной власти (РОИВ)
Требования: проверка законности передачи полномочий, подготовка заключения, обеспечение соответствия нормам.
Представитель РОИВ
Требования: издание распорядительных документов о передаче полномочий ТОСЗ, контроль реализации на высшем уровне.
Этапы работы
- Изучите документы лучшей практики для внедрения
- Формирование рабочей группы, включающей участников процесса, юриста учреждения и представителя РОИВ.
- Обучение участников рабочей группы необходимым навыкам: проведение хронометража, определение потерь и методы решения проблем.
- Объяснение персоналу преимуществ от внедрения будущих улучшений.
Риски и меры
Конфликт полномочий и двойное подчинение на рабочем месте в ОСО.
Заключить соглашение о взаимодействии между территориальным отделом и ОСО с чётким разграничением функций
Конфликт полномочий и двойное подчинение на рабочем месте в ОСО.